TẠI CUỘC HỌP THỨ 19 CỦA CỘNG HÒA BA LAN phiên họp của Sejm Cơ quan quyền lực lập pháp cao nhất ở Ba Lan diễn ra vào ngày 9, 10, 11 tháng 10 năm 2024.
Có một câu hỏi chất vấn mà chúng ta ai cũng mong muốn thấy được sự thay đổi của BỘ NỘI VỤ.
Chất vấn số 794
Gửi Bộ trưởng Bộ Nội vụ và Hành chính Công
Về thời hạn giải quyết các đơn của người nước ngoài tại các văn phòng tỉnh
Người gửi: Adam Gomoła
Ngày gửi: 01-10-2024
Kính thưa Thủ tướng,
Văn phòng của tôi nhận được ý kiến từ người nước ngoài về tình trạng trì hoãn tại các văn phòng tỉnh trong 8 năm qua liên quan đến việc cấp giấy phép cư trú vĩnh viễn hay giấy phép lao động tại Ba Lan. Qua phân tích các báo cáo truyền thông, tôi nhận thấy rõ ràng rằng, gần đây, các văn phòng tỉnh đang phải đối mặt với sự gia tăng đáng kể số lượng đơn xin phép cư trú tạm thời, đơn xin giấy phép lao động và các đơn liên quan đến việc định cư tại Ba Lan.
Trước tình trạng trì hoãn này, nhiều người nước ngoài đã quyết định sử dụng dịch vụ trung gian hoặc thậm chí thuê luật sư chuyên nghiệp để nộp đơn khiếu nại về việc các văn phòng tỉnh không hành động. Tình trạng này làm suy yếu niềm tin vào các cơ quan Ba Lan và gây ra chi phí bổ sung cho người nộp đơn, những người có quyền mong đợi tính chuyên nghiệp cao nhất và sự ưu tiên trong việc giải quyết các vấn đề của họ.
Tình trạng này cũng dẫn đến việc nhân viên của các văn phòng phải xử lý các thủ tục khiếu nại, trả lời thư từ về tình trạng hiện tại của hồ sơ do đã vượt quá thời hạn quy định, làm chậm thêm công việc và gây ra các trì hoãn mới. Điều này khiến các văn phòng tỉnh trở nên hoàn toàn không hiệu quả.
Cần phải cải thiện hệ thống cấp phép và loại bỏ các trì hoãn cũng như việc vượt quá thời hạn theo luật định. Điều này cần thiết để đảm bảo an toàn cho người nước ngoài đến từ Ukraine, nơi đang bị chiến tranh bởi cuộc xâm lược của Liên bang Nga, và cũng vì vai trò quan trọng của người nước ngoài trên thị trường lao động Ba Lan, cùng với nhu cầu ngày càng tăng về lao động.
Hệ thống hiện tại cũng gây lo ngại cho người nước ngoài rằng trong thời gian chờ đợi giấy phép cư trú, giấy phép hiện tại của họ có thể hết hạn. Vì vậy, nhiều người sợ trở về nước để thăm gia đình vì lo ngại rằng họ sẽ không thể quay lại Ba Lan một cách hợp pháp hoặc mất các quyền lợi hiện có.
Thêm vào đó, qua các cuộc trao đổi giữa tôi và các trợ lý, việc thiếu giấy phép cư trú hợp pháp đôi khi dẫn đến việc người nước ngoài phải chấp nhận làm việc bất hợp pháp mà không có hợp đồng. Nhiều người buộc phải làm việc theo hình thức này để nuôi sống bản thân và gia đình, nhằm đáp ứng nhu cầu sinh tồn cơ bản.
Vì lý do trên, tôi mong nhận được câu trả lời cho các câu hỏi dưới đây, với kết quả phân tích từ năm 2015 đến 2023, cùng với phân tích riêng cho từng tỉnh:
1. Trong các năm qua, có bao nhiêu đơn xin giấy phép lao động và định cư đã được nộp tại các văn phòng tỉnh?
2. Có bao nhiêu hồ sơ đã được giải quyết? Vui lòng liệt kê cụ thể số hồ sơ được phê duyệt và bị từ chối, phân tích theo năm và tỉnh. Có bao nhiêu khiếu nại về sự chậm trễ đã được nộp từ năm 2015 đến 2023? Xin hãy phân tích theo từng tỉnh.
3. Thời gian trung bình để giải quyết các hồ sơ nêu trên là bao lâu? Thời gian giải quyết lâu nhất kể từ năm 2015 là bao lâu?
4. Hiện tại có kế hoạch thay đổi luật pháp nào nhằm cải thiện hệ thống hiện tại không?
5. Có khuyến nghị thay đổi nào trong việc quản lý gửi đến các tỉnh trưởng nhằm loại bỏ các trì hoãn này không?
Trân trọng,
Trả lời chất vấn số 794
về thời hạn giải quyết đơn của người nước ngoài tại các văn phòng tỉnh
Người trả lời: Thứ trưởng Bộ Nội vụ và Hành chính Công Maciej Duszczyk
Warszawa, 09-02-2024
Kính thưa Ngài Chủ tịch,
Trả lời chất vấn số 794 của Đại biểu Adam Gomoła về thời hạn giải quyết đơn của người nước ngoài tại các văn phòng tỉnh, được chuyển từ Văn phòng Thủ tướng Chính phủ, trước tiên tôi xin thông báo rằng các dữ liệu mà Đại biểu yêu cầu đã được trình bày trong phụ lục đính kèm. Cần giải thích rằng các vấn đề liên quan đến đơn xin giấy phép lao động cho người nước ngoài thuộc thẩm quyền của Bộ Gia đình, Lao động và Chính sách Xã hội.
Liên quan đến các biện pháp đã được thực hiện nhằm cải thiện hệ thống xử lý đơn của người nước ngoài, cần chỉ ra rằng Bộ Nội vụ và Hành chính Công đã chuẩn bị một dự thảo luật sửa đổi Luật về Người nước ngoài và một số luật khác. Dự thảo này bao gồm việc thay đổi cách nộp đơn xin giấy phép cư trú tạm thời, giấy phép cư trú vĩnh viễn, và giấy phép cư trú dành cho cư dân dài hạn của Liên minh châu Âu, bằng cách thay thế việc nộp đơn dưới dạng giấy (khi đến trực tiếp văn phòng tỉnh) bằng việc nộp đơn điện tử thông qua dịch vụ trực tuyến, sử dụng Hệ thống Quản lý Hồ sơ (MOS). Thay đổi này nhằm mục đích cải thiện quy trình xử lý hồ sơ của các tỉnh trưởng trong các vấn đề liên quan đến người nước ngoài. Dự thảo này đã được đưa vào Danh mục các công việc lập pháp và chương trình của Chính phủ.
Ngoài ra, vấn đề kéo dài thời gian xử lý đơn của người nước ngoài sẽ là một trong những chủ đề được thảo luận bởi Ủy ban Liên ngành về Di cư, được tái lập vào tháng 1 năm 2024.
Trân trọng,
Thay mặt,
Maciej Duszczyk
Thứ trưởng Bộ Nội vụ và Hành chính Công
Phụ lục:
Bảng tính về đơn
• Bảng 1: Số lượng đơn xin giấy phép cư trú tạm thời nộp trong giai đoạn 2015-2023, phân theo tỉnh trưởng.
• Bảng 2: Số lượng đơn xin giấy phép cư trú vĩnh viễn nộp trong giai đoạn 2015-2023, phân theo tỉnh trưởng.
• Bảng 3: Số lượng đơn xin giấy phép cư trú dài hạn của EU nộp trong giai đoạn 2015-2023, phân theo tỉnh trưởng.
Bảng tính về quyết định
• Bảng 4 đến Bảng 15: Quyết định của các tỉnh trưởng về giấy phép cư trú tạm thời, cư trú vĩnh viễn, cư trú dài hạn của EU và các vấn đề liên quan.
Bảng tính về khiếu nại
• Bảng 16: Số lượng khiếu nại về việc kéo dài quy trình xử lý đơn từ năm 2015-2023, phân theo loại giấy phép và tỉnh trưởng.
Bảng thống kê đính kèm:
___________
Bài viết được chia sẻ từ Group “LUẬT PHÁP BA LAN” bởi thành viên Nguyễn Thiện Tài
